Stockholmsbesked nödvändigt för regionbildning

Stockholm har en nyckelroll i regionbildningsfrågan.
Flera av Svealandslänen vill bilda region med Stockholm men inofficiellt har huvudstaden sagt nej till alla inviter. Och innan det kommer ett definitivt, officiellt besked från Stockholm, är det tveksamt om förhandlingarna kommer igång på allvar mellan övriga län.

Något som inte imponerar på regeringens utredare Mats Sjöstrand. Han vill snarast se "någon form av inriktning" av Svealandslänen i storregionfrågan.
- Jag vill se en politisk kraft i Svealand så att vi kan börja diskutera på allvar, sade han på ett möte i Västerås i tisdags.
Höga politiker och tjänstemän från landstingen. Regionordföranden och regionchefer. Utredare från SKL (Svergies kommuner och landsting).
Alla dessa samlades i Västerås 8 mars för att diskutera regionbildningsfrågan. Fem av de sex aktuella Svealandslänen fanns på plats, det var Sörmland som saknades på grund av eget landstingsfullmäktige. 
Mötet visade tydligt den splittring som finns i frågan när det gäller gränsdragningarna. Något som Mats Sjöstrand också konstaterat och som han tog upp under sitt anförande. Sjöstrand är tillsatt som utredare av statens regionala organisation. Hans budskap innehöll både morot och piska.
"Kom igång och prata med varandra så ska jag lyssna på er. Annars lägger jag ett eget förslag", är en kort sammanfattning av hans besked till länen.
Och beskedet till Sjöstrand brådskar. Senast i januari 2012 vill han förslag, annars föreslår han en egen statlig länsindelning.

SKL konstaterar i en rapport det finns stöd ute i landstingen för en reform.
Samtidigt återstår det mycket arbete innan länen kan komma överens. Vem ska vara med vem?
Dalarna var väl representerat på mötet. Region Dalarna skickade ordföranden Leif Nilsson, vice ordförande Anders Ahlgren och biträdande regionchefen Sven Andersson. Från landstinget deltog landstingsråden Ingalill Persson och Sören Bertilsson samt oppositionsrådet Birgitta Sacredeus. Från tjänstemannasidan deltog landstingsdirektören Karin Stikå Mjöberg och regionsamordnaren Gösta Andersson.
Efter gruppdiskussionerna var det tydligt att frierierna till Stockholm är ett hinder för det fortsatta arbetet.
- Stockholm måste lämna besked, det är spärren i hela processen, sade Anders Ahlgren.

Region Dalarnas direktion ägnade en heldag åt storregionfrågan under tvådagarsträffen 9-10 mars.
Ordförande Leif Nilsson säger att direktionen är överens om att uppgiften blir att försöka hitta bästa möjliga konstellation. Och direktionen är också överens om att det inte är aktuellt att bilda region med länen norrut. Det handlar om att hitta rätt i förhandlingarna med Gävleborg, Uppsala, Västmanland, Sörmland och Örebro.
- Om inte alla sex länen kan gå samman vill vi bilda en region med Dalarna, Gävleborg och Uppsala, sammanfattade Leif Nilsson direktionens uppfattning. Alltså enligt den redan inlämnade Svealandsansökan.
Personligen tycker Leif Nilsson att demokratiaspekten får för lite plats i diskussionen.
- Och det förvånar mig, för mig är det en mycket viktig fråga.
Forskaren David Karlsson från Göteborgs universitet höll ett föredrag för direktionen och han bekräftade att demokratifrågorna hamnat i skymundan vid de tidigare regionbildningarna.
Leif Nilsson säger att det är nödvändigt att komma med ett regionbildningsförslag så snart som möjligt.
- Annars kommer vi i ett icke önskvärt läge, att staten fattar beslutet åt oss.

Så vill länen i Svealand:

Dalarna:

Har fått uppvaktning från norr men det finns inget intresse att gå norrut. Vill bygga vidare på Svealandsansökan tillsammans med Gävleborg och Uppsala och håller dörren öppen för sexlänsregionen.

Gävleborg:

Står bakom Svealandsansökan med Dalarna och Uppsala. Vill inte söka sig norrut även om det finns krafter i länets norra delar som vill det. Men ingen kommun vill gå så långt som att spräcka länet. Även i Gävleborg finns intresse för en lösning med sex län.

Uppsala:

Enligt SKL:s rapport är Svealandansökan inte längre aktuell men läget är något oklart. Säger sig vilja bilda region med Sörmland och Västmanland där Dalarna, Gävleborg och Örebro kan ansluta. I Uppsala finns starka krafter att söka sig mot Stockholm, framförallt i de södra kommunerna. Uppsalarepresentanterna på mötet sade att mycket arbete återstår innan länet enats om inriktning. Uppfattningen är att så länge Stockholmsdörren inte är definitivt stängd, kommer diskussionen i kommunerna att handla om en anslutning mot huvudstaden.

Örebro:

Örebro vill bilda region med Västmanland och det finns intresse av att diskutera med övriga fyra aktuella län. I Örebro finns en politisk enighet om detta.

Västmanland:

Vill mot Stockholm och avvaktar definitivt besked om att den dörren är stängd. Om Stockholm säger nej vill Västmanland bilda region med i första hand Sörmland och Uppsala. Västmanland stänger inte dörren för ytterligare län, samtidigt har det inte förts någon bredare politisk diskussion eftersom Stockholm har varit förstahandsalternativet. I Västmanland finns det inget kommunalförbund likt Region Dalarna.

Sörmland:

Deltog inte på mötet på grund av eget landstingsfullmätige men huvudspåret är Stockholm och vill inte diskutera andra alternativ innan Stockholm lämnat besked. Sörmlänningarna är dock tydliga med att de inte vill ha en statlig gräns mellan sitt län och Västmanland.

Värmland:

Landstingsfullmäktige kommer i juni att ta ställning till ett förslag om att bilda region med Västra Götaland. Värmland anses allmänt inte vara aktuell för att ingå i någon annan konstellation.


 

Fakta om regionfrågan

Ansvarskommitten och utredaren Mats Svegfors lämnade 2007 sin slutrapport om en ny statlig, regional förvaltning. I rapporten framgår det bland annat att dagens 21 län är för många. I framtiden räcker det med sju-nio regionkommuner (län) som bland annat får ansvar för regionens sjukvård, regionala utveckling och med en förändrad länsstyrelse. Länsstyrelsen får i en sådan förändring mer fokus på tillsynsuppgifter. Det nya regionfullmäktige ska utses genom direktval.
Några regioner är redan bildade. Den största är Västra Götaland som bildades 1998 och innefattar landskapen Bohuslän, huvuddelarna av Dalsland och Västergötland samt delar av Halland och Värmland.
Region Skåne bildades 1999 när Kristianstad och Malmöhus län samt landstingen slogs ihop. Dessutom har Gotland och Halland bildat regioner.
Nu är det dags för resten av landet att slås ihop till regioner och tolkningen av regeringens besked är att inga fler enlänsregioner kommer att tillåtas.
När länen i Svealand bestämt sig för regionindelningen, slås landstingen ihop i de aktuella länen. Statens länsstyrelseorganisation kommer då att anpassas efter det nya läget.